党政办公室工作规范

一、院务公文的处理规范　

　　院务公文是传达贯彻吉祥坊国际娱乐官网_www.well188.org的大政方针，发布重大政策和重要规章，报告吉祥坊国际娱乐官网_www.well188.org发展情况、交流先进经验的重要工具。院务公文管理必须遵照规范化和制度化的原则。

　　公文处理包括登记、拟办、批办、承办、催办、注办、下发、归档等程序。

（一）登记。

办公室文书对所收进的公文依其文件字号进行分门别类的登记，详细注明公文的全部自然情况（包括收文日期、文件字号、文件标题、拟文单位及发文日期和文件密级），每份文件都附上公文处理单，便于批阅和记载、传递、办理等有关情况。

（二）拟办。

院办主任收到文件后，在８小时之内提出拟办意见（急件应迅速拟办），然后交办公室文书处理，当天呈送院主管领导阅批或交有关部门承办。

（三）批办。

院领导批阅文件一般不超过两天，急件应及时指示。批阅后将文件退交办公室文书处理人员。

（四）承办。

承办是指有关部门根据拟办或批办意见具体处理公文。承办单位应按公文要求认真办理，并将办理结果及时向有关领导汇报，必要时复函办公室以备查。文件传阅或办理后应及时退还文书处理人员。凡需要留用的，应向办公室文书处理人员办理有关手续。

（五）催办。

为了加强对公文处理工作的监督，及时掌握公文运转和处理的情况，文秘人员应经常到各职能部门调查公文处理的情况，及时反馈。

（六）注办。

办公室文秘人员在公文承办完毕后，应及时在公文处理单上注明处理结果以备查考。

（七）立卷归档。

注意平时立卷，到每年年终，文秘人员应清理所有文件，对下发到各职能部门的原始文件及时追回，统一整理，分类立卷，并交档案室存档。

二、院务公文的撰制规范

院务公文的撰制包括拟稿、审核、签发、编号、成文、用印、下发、存档等基本环节。院办负责对各部门上报的文稿进行审核。院长负责对吉祥坊国际娱乐官网_www.well188.org对外上报、发送的文件材料的审核。

（一）拟稿。

凡以吉祥坊国际娱乐官网_www.well188.org名义上报和下发的各类文件：综合性文件由院办起草；吉祥坊国际娱乐官网_www.well188.org某一方面工作的文件由相应的职能部门起草。起草公文要严格遵循上级有关文件精神，院长办公会决议或院领导的指示，重要文件应由单位负责人亲自主持起草。

　　 (二)主管部门签署意见及会签。

文件草拟,应使用吉祥坊国际娱乐官网_www.well188.org统一制作的纸张，填写文件标题、主送抄送单位、主办单位及拟稿人、打印份数、校对人、急缓程度、密级等,由本单位负责人会审,签署意见后，应送院办审核，不能直接送院领导签发。送审稿必须完整，凡书面材料，无论保密与否，均须与主件一道送审。

（三）复核。

院办接到送审稿后，应及时审核。核稿的重点是：

　  1、检查是否符合公文处理程序及要求。

　　2、检查是否需要行文。

　　3、检查是否需要会议进行讨论，是否需要报上级机关等。

　　4、检查公文内容同党的方针政策、上级和有关部门的规定及本单位以前的规定有无矛盾，是否与其它公文有重复或脱节的地方。

5、检查公文中规定之界限是否清楚。若内容不够妥当，要认真加以修改，以免受文单位在理解和执行中发生困难，出现偏差。

6、检查公文规定的措施是否有根据，是否符合实际或行得通，怎样执行及执行时限是否相宜，涉及的有关机关是否已征得同意等。

7、检查文字表达是否准确、通顺、简炼、明了、合乎语法逻辑。标点符号使用是否正确，有无文字错漏等。

8、检查公文格式是否合乎规定，公文名称使用是否恰当，主送单位和抄送单位是否适当，标题、发文机关名称等是否准确。

核稿时，对上述方面出现的不妥之处，须逐项加以修正。属原则性的问题或具体业务问题的修改，应附上具体修改意见退交拟稿部门修改，核稿之后，应注明印数（包括存档数）。对改动较大的文稿，应由拟稿部门誊写清楚，经院长办公室复核后送主管院长签发。

未经办公室审核的文稿，不得越级送院领导签发。

（四）签发。

签发是决定文件最后定稿和批准发出的关键环节。文稿经过院主管领导核准签字后即成为定稿，并据此后生效。签发人代表吉祥坊国际娱乐官网_www.well188.org在内容、文字上对公文的正确性负完全责任。凡已经院领导签发的公文，原则上不能修改；若确需修改应请示院领导批准。

（五）编号、登记。

办公室文秘接到文件定稿后，应及时登记、编号，并根据急缓程度编排版。文件出稿后，应及时通知拟稿人院对。

（六）校对。

院稿人应按领导核准签发后的文稿认真仔细地进行校对。非拟稿人进行校对时，若发现原稿有不妥之处，不应随意增删修改，应及时与院办联系或请示领导解决。对校对中发现的一般性的笔误，如错字、漏字、标点等，须作必要的修正，并在原稿上注明。

（七）印刷、装订。

打印稿经校对无误后由办公室复印、装订。印刷装订应力求使文件美观、整洁、牢固，以便受文机关阅读、处理和保管。

（八）用印、封发。

所有往上级机关、外单位的文件及吉祥坊国际娱乐官网_www.well188.org存档的文件，都应盖印后封发。用章与发文单位名称应当一致。

（九）公文正文用字一般为４号宋体或仿宋体，标题一般为３号黑体（或加黑宋体）。

（十）注发。

文书处理人员应及时在文稿登记本上注明文件发送情况，以备查考。

（十一）立卷。

对于按发文程序处理完毕的文件，文印人应及时将文件形成过程的底稿和印制件两份送文书保管，再由文书按年度立卷移交综合档案室。

（十二）注意事项

1、公文处理的全过程（包括编号、登记、拟办、批办、拟稿、核稿、签发等）必须用钢笔、签字笔或毛笔书写，不得使用铅笔、圆珠笔。钢笔墨水必须使用蓝黑色或碳素墨水，不得使用红色或纯蓝墨水。书写应使用方格稿纸，要求字迹清楚，容易辨认。公文纸内的文字均不得超过装订线。

2、为提高公文处理的效率和质量，一切公文必须按收文或发文的程序运转，不得横向传递，不得越级办理。

3、校对应采用国家出版、印刷部门统一规定的校对符号。

三、院内请示、报告的处理规范

1、院内各单位需要解决的具体业务问题，应先直接与吉祥坊国际娱乐官网_www.well188.org主管部门联系解决。未经主管部门而直接向院领导请示和报告有关问题，院长办公室不再转办处理，原件退回。

　　2、吉祥坊国际娱乐官网_www.well188.org各主管部门应严格履行自己的职责，凡属责任范围内的工作，应积极办理，不得推诿和矛盾上交。凡需报院领导和院长办公会议研究解决的问题，主管部门必须签署明确意见，否则，院办亦不转办处理。

3、各单位未经过院办而直接向院领导呈送的请示报告，如出现失误或丢失情况，院办不予负责。

4、各单位呈送请示，应明确主管院领导或主管部门，凡多头主送的请示，院办不予转办。

5、应逐级逐层上报，凡越级请示非紧急事项，院办不予处理，也不签复。

6、凡经由院办处理或转办的请示和报告，必须严格登记，注明有关情况，以备查考，妥善保存防止丢失。